东北地区涉外法律服务面临的问题与对策

随着对外开放的深化，中国与世界在政治、经济、文化、社会生活等各个领域的联系日趋紧密。中国加入WTO后，越来越多的外资企业进入中国市场，中国企业也开始涌出国门寻找商机。近年来，东北地区的对外经济贸易活动不断蓬勃发展，对法律服务的需求日趋多样化、国际化，使得涉外法律服务业务迅速在东北地区内成长。然而，由于东北地区在涉外法律服务方面起步较晚，基础较差，与国外先进法律服务业，甚至与我国京沪等经济发达地区相比都存在着很大的差距。不断增长的市场需求既给涉外律师的业务拓展提供了良好契机，也给东北地区的涉外律师带来很大的挑战与压力。笔者从事涉外法律服务十三年，对东北地区的涉外法律服务业有一定的了解。在本文中，笔者将从涉外法律服务的特点及东北现状出发，阐述目前东北地区在涉外法律服务方面存在的问题，并提出一些相关对策，希望对提高东北地区律师的涉外法律专业水平有所启发。东北所有从事涉外法律业务的律师同仁们，让我们一道努力与国际法律服务业接轨，共同创造东北地区涉外法律服务的新篇章。

一、涉外法律服务内容概述

涉外法律服务简单说就是具有涉外因素的法律业务，它的内容非常繁多，但我们仍就可以从中归纳总结出一些涉外法律服务的种类和特点,进而大致确定其范围。

（一）涉外法律服务的种类及特点

从法律的适用及当事人的地域来看，涉外法律服务主要包括两类：一类是在中国境内向外国客户提供与我国法律相关的法律服务；另一类是代表中国客户到境外发展业务、处理纠纷、参与仲裁或诉讼。后者需要对外国法律或者国际条约有一定的了解。从业务性质角度看，涉外法律业务既有仲裁和诉讼事务，又有常年顾问或专项法律事务，而且所涉及的种类非常广泛。一般来说，涉外法律服务通常包括以下几个特点：1、主体方面，当事人一方，或者双方系外国人或无国籍人士，或者是在国外注册的公司和组织。在个别情况下，外国政府（包括其使领馆本身以及享有司法豁免权的使馆人员），以及国际组织的驻华机构也可能成为涉外案件的当事人。2、标的物在境外。3、法律关系涉外，即法律关系的形成、实施和消灭发生于境外，比如说当事人婚姻缔结地、抚养关系形成地，侵权行为地和结果地，或者合同的签订地、履行地发生在境外。4、法律适用方面，可能需要适用外国法律和国际条约。满足上述任何特点之一即可视作涉外法律服务。

（二）涉外法律服务的范围

涉外法律服务的范围非常广泛，一般说来可能包括：1、代表外国企业在中国投资；2、帮助中国企业寻找海外风险投资；3、境外上市；4、反倾销、反补贴或其他贸易保护措施；5、国际贸易合同；6、涉外知识产权；7、涉外婚姻、继承等家事法律服务；8、境外收购；9、国际股权私募融资；10、外资企业在华投资公司的日常法律顾问；11、涉外诉讼与仲裁；12、其他一切具有涉外因素的法律服务。

二、东北地区涉外法律服务市场的现状及存在的问题

中国加入WTO，给我国的经济、贸易、生产、服务、消费等各个生活环节带来巨大变化的同时，也对我国从事法律服务业的律师产生巨大而深远的影响，对我国律师的业务水平提出更高的要求。由于东北地区在涉外法律服务方面较国际先进地区乃至我国京沪等发达地区起步晚、基础差，专业人才匮乏，宣传不够，客户往往认为我们东北地区的律师还不能满足他们的全面涉外法律服务需求，因而一些企业宁愿花大价钱从国外或者北京、上海聘请律师代理涉外法律事务而不用本地律师。这给东北地区本地涉外律师带来空前的竞争压力。

笔者曾经与美国、日本、香港、北京等地的著名律师所有过业务合作，也做过有关的调研工作。总结起来，上述情况产生的原因即东北地区涉外法律服务存在的问题主要有以下几个方面：

（一）涉外法律服务专业律师人才相对匮乏

东北地区涉外律师人才本来就不是很多，近年来一些业务水平、综合素质较高的本地涉外律师又纷纷选择前往北京、上海发展，有一些涉外律师人才甚至直接到国外律师所发展，使得本地涉外律师人才匮乏。由于这些专业人才的流失，于是很少能集合形成主打涉外法律服务的专业化、品牌化、规模化的律师事务所。而涉外法律业务，尤其是外资公司的非诉讼法律业务往往是看所谈业务，而不仅仅相信律师个人的资信、实力与效率。笔者目前经常有合作的一位中国律师就是这样，他选择在日本律师事务所从事中国法律顾问工作而不愿再在东北做律师。在伦敦和香港的律师事务所也有很多这样优秀的东北涉外律师人才。

（二）语言的沟通和风俗文化理解成为律师开展涉外业务的障碍

目前在东北地区的律师队伍中，能够非常熟练地应用外语进行法律咨询解答、参与谈判、签订合同的律师并不多见，多数律师由于外语门槛的阻碍，很少有能力涉足涉外法律业务；有些时候，语言沟通虽然没问题，但由于不了解外国客户的相关风俗文化，没有一定的共同生活环境经历，也常常导致业务洽谈中途夭折。

（三）国外以及京沪等地律师进入东北涉外法律服务市场给我们带来了冲击

近年来，北京、上海等地知名涉外律师事务所，甚至国外律师事务所纷纷登陆东北，设立分支机构或者办事处，或者凭借一定的品牌影响力及互联网媒介，在涉外法律领域与本地律师所竞争，拿走很多大的涉外法律业务。就笔者所知，大连很多涉外法律服务大单就被这些律所巨鳄包揽，不仅外国客户委托他们，而且本地企业的涉外业务也多数委托了他们。客观地说，外地律师所先进的服务理念、科学合理的运行机制和资历经验都是我们本地律师所不具备的。此外，外地律师事务所还往往会发挥资金、品牌优势高薪聘请本地一些既懂法律又懂外语、经济等复合型法律服务人才加盟并就地提供法律服务,与我们本地律师所展开人才竞争。

三、面对现实，正视差距，抓住机遇，勇于进取，全面发展东北本地涉外法律服务事业

面对新形势，我们只有抓住机遇，不断完善自我，增强实力，提高自身综合素质，才能沉着应对挑战，积极参与竞争。因此，提高和完善我们自身的涉外法律服务水平势在必行。笔者一直在东北地区从事涉外法律工作，在2007年组建了专业从事涉外法律服务的律师事务所；在2008年成为大连市律师协会首届涉外法律专业委员会主任。凭借十几年“与狼共舞”的经验，就现阶段东北地区涉外律师面对的上述问题提出一些解决方案，供大家参考。

（一）在与外国客户交流时，解决好语言和文化沟通这“第一关”

语言和文化交流是与外国人打交道的基础，所有的业务都是由沟通开始。一个好的涉外法律服务律师，首先要有较高的外语水平，这是进入涉外律师领域的基本条件。所以，加强对外语和外国文化学习，提高沟通能力，是任何从事涉外法律服务行业的律师都应当做好的首要环节。根据笔者的亲身经历，过好这一关的捷径是融入外语交流的环境，在美国和香港工作及受训的经历和访问日本是我最为宝贵的财富，环境的逼迫让我不得不学习外语和外国文化。回国后，我时常参加外国人俱乐部组织的活动，在他们的环境中自然沟通，这样不仅保持了外语交流能力，而且拓展了人际关系获得业务信息。万事开头难！建议大家在和外国人交流前要有的放矢地搜集资料，学习准备，进行热身；在交流过程中要克服羞怯，多听多说勇于表达。这样假以时日，自然能过语言文化这一关。

（二）根据涉外法律服务市场需求进行知识更新，全面提升自身综合素质

做好涉外律师，不是说能与外国人沟通就行了，对相关专业法律的掌握和融会贯通，才是决定律师在涉外服务领域能否取得成功的关键。从事涉外法律服务，不仅要对国内的相关法律了如指掌，对当事人所在国相关领域的法律也该了解一二，这样才能最大限度地维护外籍当事人的合法权益。因此，我们应及时掌握新的法律知识，特别是要加强对世贸组织相关法律制度、国际公约、多边协定的学习和了解。

（三）组建专业化、品牌化的涉外法律服务律师事务所

在我国，传统律师执业方式以单打独斗为主，相反，团队合作是律师办理涉外业务的必然要求。一批志同道合术有专攻的涉外律师团结到一起，组建专业化、品牌化的律师事务所是我们的未来发展方向。我们应当借鉴国外及北京、上海等知名律师事务所的成功经验，发展素质高、专业技能过硬的涉外律师团队，同时加强律师事务所对律师的自律管理，强调律师事务所的团队精神，从而提高律师所整体涉外法律服务的质量。笔者遇到的很多涉外法律服务业务都要求我们提供全所的资料供审查。

（四）加强对涉外法律服务律师的培养，为他们提供本地发展机会

我们东北地区可以考虑建立涉外律师人才培养基地，重点培养塑造出一批外语运用能力熟练、具有创新型法律思维、掌握丰富扎实的国内、国际相关法律知识和经贸、财经、高新技术等多种学科知识的复合型涉外法律服务律师。一方面，我们可以选拔有一定爱好和特长的青年律师，把他们送到国外律师所进行培训；另一方面，邀请国内外高、精、尖的成功涉外律师过来进行培训讲座；同时可以考虑举办有关律师论坛，集中思想整合资源，创建合作对接机会。当成批的涉外专业律师人才培养完成后，我们还应该为他们创办涉外专业律师事务所提供支持与鼓励，争取在东北地区复制出“君合”般的专业化、品牌化、规模化的涉外律师事务所。

当前，东北地区涉外法律服务业发展的空间十分广阔，但任务也十分艰巨。我们涉外律师和行业主管单位应当达成共识，振奋精神，坚定信心，把握机遇，敢于面对挑战，不断提高我们东北涉外律师综合素质，完善相关配套措施，增强本地涉外法律服务竞争力。把东北涉外法律服务工作不断推向深入，开创东北涉外法律服务工作的新局面。